政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统特朗普表示，将上调(shàngdiào)进口钢铝关税至50%。 短短几天内，美国关税政策再度急转弯，而接连三项法院裁决，更是让白宫(báigōng)主导的这场关税博弈愈发失控(shīkòng)。 先是，美国国际贸易法院叫停(jiàotíng)大多数关税措施；接着，美国联邦(měiguóliánbāng)巡回上诉法院回应政府请求，暂时搁置“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又(yòu)裁定，总统无权利用“紧急权力”加征关税，裁定对两家公司(gōngsī)暂停执行相关关税。 类似反复，在过去两个月已不止一次(bùzhǐyīcì)上演。 4月初，美国政府宣布征收所谓“对(duì)等关税”，转头又主动暂停，声称为谈判(tánpàn)创造缓和空间；对欧盟谈判期间，则先是放话(huà)提前终止协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税问题上，混乱似乎成了美国的一种“新常态(chángtài)”。 不少舆论将美国围绕关税的法律诉讼(sùsòng)，称作(chēngzuò)一场“检验总统行政权极限”的攻防战。 美国国际(guójì)贸易法院的三名法官一致认为，多数新增关税(guānshuì)违法，总统无权借《国际紧急经济权力法》加征关税。 白宫(báigōng)则反击称，这些“非(fēi)民选法官”无权干涉总统判断，甚至表示(biǎoshì)，如果“总统的敏感外交或贸易谈判被激进法官干预”，可能导致美国“无法正常运作”。 美国关税政策的不确定性后果，已迅速向外蔓延(mànyán)。 不少贸易专家认为(rènwéi)，美国希望通过加征关税向他国施压，以争取谈判筹码。但法院裁决一出(yīchū)，美国在国际谈判中(zhōng)的地位难免受损。一位菲律宾官员坦言，这减轻了各国“屈服于美国要求的压力”。 即便“叫停令”被(bèi)暂时搁置，案件最终或将(jiāng)递交最高法院裁决。但在这场内部旷日持久的拉锯中，美国政府想要实现既定目标(jìdìngmùbiāo)，恐会越来越难。 据牛津经济研究院估算，本届政府上任前，美国的(de)有效进口关税为(wèi)2%至(zhì)3%，而现在为15%左右。若根据此前美国国际贸易法院的裁决，关税本应降至(jiàngzhì)6%左右，但随后的搁置，又令关税政策再度停滞。 摩根大通CEO戴蒙对(dàiméngduì)来自美国“内部的(de)敌人”发出警告，“我真正担心的是我们自己。我们能否(néngfǒu)在我们自己的行动、价值观、能力和管理方面齐心协力？” 美国全国零售商(língshòushāng)联合会副总裁戈尔德表示，由于案件没有明确的定论，裁决只会带来更多的不确定性，并使企业(qǐyè)在预算和计划方面更加困难(kùnnán)。 不少美国企业坦言，政策反复让(ràng)人“麻木”。 “我一直在努力作出明智的(de)决定。”美国盐湖城一家家居配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈表示，今年以来，美国政府的贸易政策(zhèngcè)一变(biàn)再变，她努力为公司创造尽可能多的确定性。但目前，Dorai Home已推迟数款(shùkuǎn)新产品的发布，还解雇了部分(bùfèn)关键员工。 美国(měiguó)商务部最新数据显示，今年一季度美国企业利润(lìrùn)下滑1181亿美元，创下2020年第四季度以来最大降幅。如果(rúguǒ)关税延续，损失料将进一步增加。 今天加税(jiāshuì)，明天暂停，后天反悔……美国政府的操作越来越(yuèláiyuè)像一场闹剧。 关税究竟是经济杠杆、谈判筹码，还是政治(zhèngzhì)表态？恐怕连白宫内部(nèibù)都说不清楚。权力博弈、政策摇摆，不仅(bùjǐn)令市场神经紧绷，也让美国企业如履薄冰。 白宫发起的关税战这场戏(xì)，还(hái)在上演。而美国要为此付出的代价，才刚刚显现。 (“三里河”工作室(gōngzuòshì)) 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时(xiǎoshí)报料热线400-800-0088；消费者也(yě)可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载(zhuǎnzǎi)。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创(yuánchuàng)的行为(xíngwéi)我们将追究责任。